공평과세를 위한 제도적 개선 방안 : 부동산 세제를 중심으로

공평과세를 위한 부동산 취득·보유·양도 단계의 세제 개선 방안을 연구했다.

This study will take a look at the present condition of real estate taxation and the method of its systematic reform for fair taxation. The real estate taxation that is currently enforcing is divided largely into the stages of acquisition, possession and transfer. There are some problems as in the following: it is impossible to make an accurate calculation for the current market value with the current real estate taxation and the real estate valuation method and the value are different in every stage and the appraisal value for the identical real estate differs in accordance with taxation subject and the importance of possession tax is low and that of transfer tax is high.

The method of fair taxation to solve such problems is a unified taxation through the unified tax base, the expansion and management of taxation levied on current market value, the introduction of collection at the source system with prepayment of possession tax and the enforcement of tax burden against those who have excessive possessor of real estate.

As fair taxation method, the tax burden against tax resistance that appears at the time of taxation will be imposed by means of adjusting tax base, tax rates and tax amount.More than anything else, it is necessary to have a unified taxation method and government''s firm attitude, current taxation by means of sharing the information between the government and local self-government bodies and tax awareness for current taxation more than anything else. The taxpayers should make an all-out effort to report the amount of real transactions and to do for the current taxation while increasing the tax burden corresponding to the government gradually.

본 논문은 현 부동산 세제를 알아보고 부동산 조세의 공평한 과세를 위한 제도적 개선방안에 대해 알아보았다. 현재 시행되고 있는 부동산 세제는 크게 취득단계, 보유단계, 이전단계로 구분되어 있다. 현재 시행되고 있는 부동산 세제는 시가의 적절한 산출이 불가능하고 모든 단계에서의 부동산 평가방법 및 가액이 상이하여 동일한 부동산에 대한 평가가액이 과세주체에 따라 다르며 보유세의 비중이 낮고 거래세의 비중이 크다는 문제점을 지니고 있다. 이러한 문제점들을 해결기 위한 공평한 과세방안은 과세표준의 일원화, 실가(시가)과세의 확대 및 관리, 보유세의 예납적 원천징수 제도 도입, 부동산 과다 보유자에 대한 세부담 강화를 통한 통합과세이다. 공평한 과세방안으로 과세시 발생 하는 조세저항에 대하여는 과세표준, 세율, 세액을 조정하여 세부담의 증가를 서서히 늘리면 된다.무엇보다도 정부의 확고한 의지와 정부와 지방자치단체간의 정보공유를 통한 시가과세와 일률적인 과세방안이 필요하고 무엇보다도 시가과세를 위해서는 납세의 조세의식이 필요하다. 납세자는 실제 거래한 가액을 신고하고 정부에 이에 맞쳐 적절히 세부담을 점진적으로 증가시키면서 시가과세를 위해 노력해야 한다.