사례분석을 통한 MA설계방식의 운용체계 및 계획특성 연구 : 수도권 택지개발지구를 중심으로

수도권 택지개발지구의 MA 설계방식과 계획 특성을 분석했다.

국민임대주택 100만호 건설과 관련하여 수도권 Green Belt 해제지구에 바람직한 주거단지의 모델을 제시하기 위해 환경친화형 시범단지 건설이 추진되고 있는 시점에서 선계획 후개발 방식의 대안으로 일본의 타마뉴타운에 적용되었고 우리나라에는 용인신갈지구에 도입한 M.A방식으로 새로운 개발방식을 통한주거문화의 선도적 역할이 어떤것인가에 대하여 활발한 모색이 시도되었다. 연구의 목적은 기존의 MA방식으로 시행되있던 여러사례를 선정하여 각 분야별로 개별계획의 기존방식과 비교분석함으로써 Master Architect 설계방식의 장점을 평가하고 각각의 전문분야의 효율적 결합을 위한 방법과 시행주체와 Master Architect 그리고 참여자의 역할설정을 제안하는데 있다. 연구 사례지구 범위는 2000년도들어 대한주택공사에서 진행되었던 일반택지 개발지구와 Green Belt해제지구를 중심으로 하였고 수도권에서 유사한 형태로 진행되었던 신도시의 개발을 범위로 선정하였다.

연구의 방법으로는 MA설계방식의 체계화와 국내에 적용가능한 모델을 제시하기 위하여 문헌분석, MA설계방식에 의한 주거단지 설계과정에 참여했던 건축가, 시행주체의 Project Producer들과의 면담내용을 위주로 한 정성적인 분석방법과 설문조사를 바탕으로한 정량적인 방법 그리고 사례지구를 선정하여 설계내용을 조사분석하는 방법을 병행하였으며 본 논문에 대한 주연구결과는 다음과 같다. 첫째, MA설계운용방식은 대규모 택지개발지구와 GB해제사업지구 도시건축사업 추진에 있어 외부전문가에 대한 효율적인 아웃소싱의 실례로서 지속적인 적용이 필요하다. 문헌조사를 통하여 공공사업에 있어 외부전문가의 효율적인 아웃소싱을 통한 공공성의 확대라는 점에서 긍정적인 평가를 받고 있으며, 사업시행주체의 설계기획력 제고에 기여를 하였고, 다수의 건축가를 참여시키는 방법으로 대규모 국가적 프로젝트나 공공기관이 주도하는 대단위 택지재발사업 등에서 활용성이 높은 것으로 나타났다. 둘째, 참여자의 역할을 명확히하고 설계과정에서의 점토와 평가를 위하여 Project Producer의 역할이 필수적이며, 팀원 상호간의 긴밀한 의사소통과 합리적인 의사결정과정이 MA설계방식 과업성공의 중요한 요소이다. Project Producer의 MA지원과 회의진행에 있어 각 팀원간의 긴밀한 의사소통과 합리적인 의사결정과정이 중요한 요소로 작용하였다.

이러한 과정은 조화로운 도시경관을 만들어내는 진행으로서 쾌적한 생활환경을 조성하고 단지 전체의 거주성에 비중을 둔 토지이용계획과 사업성을 배제하지않은 실무차원에서의 접근 등 실현가능한 단지계획의 진행으로 증명되었다. 셋째, MA설계방식 운용에 있어 각 분야의 전문가 그룹들이 다함께 참여하여 회의를 진행하는 것이 궁극적인 결과를 얻는데 필수적이다. MA설계운용방식은 토지이용계획이 이루어지는 초기단계부터 시행하는것이 타당하며 주거단지의 개발에 있어 순차성을 강조하고 귀납적인 결과를 얻었던 과거의 방식에 대해 시간적, 공간적인 측면에서 연역적인 해법으로 접근하는 것으로서 결과의 도출과 마무리가 주거단지의 거주성과 친숙보행 및 환경의 공존 그리고 바람직한 도시의 계획을 추구하고 있는 것이므로 건축과 도시계획, 토목, 외부공간, 교통, 환경등의 전문분야가 다함께 참여하여 진행하는 것이 바람직하다. 넷째, 실무진행자를 대상으로한 설문조사 분석결과 MA설계방식은 다양한 계획성으로 그린벨트지역을 포함한 대규모 택지개발지구의 전체적인 계획수립에 적합하고 주요지침의 설계반영여부가 우수한 것으로 나타났다. 실무진행자(Project Producer)는 MA설계수행방식이 계획성에 있어서 다양한 아이디어 도입과 인접단지와의 우수한 연계성, 의견수렴의 공정성이 확보될 수 있다는 점과 사업승인과정에서의 공신력이 수반된 계획의 수립이 우수하다는 것으로 조사되었다.

사업유형별 적합한 지구에 대한 조사에서도 대규모GB지구와 전체적인 택지재발지구의 개발에 유리한 것으로 나타났으며, 설계내용의 조사를 통하여 바람직한 계획의 방향으로 결론을 도출하였다. 다섯째, MA설계운용방식의 지속적인 적용과 발전을 위해서는 개발사업과정에 대한 법적, 제도적인 뒷받침이 필요하다. 각각의 전문분야는 좀더 긍정적이고 미래지향적인 사고의 틀속에서 법과 제도를 적용하는것이 바람직할 것이고 재해, 환경, 교통영향평가 등 상위평가와 각종 건축심의 및 중도위 심의가 별개의 결론에 도달하지 않도록하는 것이 중요한 선결과제이다. 또한 결과물은 모두의 공유체인 것이고 상호간의 충실한 역할속에서 도출된 최적안임을 공동인식하고 협력의 틀 또한 확대할 수 있는 기반을 마련하여 개발에 있어서의 전과정이 결과와의 연결에 순행, 귀결되는 체계가 필요하다. Regarding the national project of constructing rental houses of 1 million units, construction of the eco-friendly experimental housing complex in the area to be released from the Green Belt is currently under review.

It also started to be actively discussed the desirable role of residential culture through MA Approach which has been applied to Tama new town in Japan and introduced in the Singal district, Yongin as an alternative of planned development method. The purpose of this study is to evaluate the merit of Master Architecture design approach by comparing and analyzing the development cases performed by the MA Approach and existing methods and to find out the way required for the effective combination of several professional groups and fields and to propose the optimal roles for the developer, Master Architect and other participants.

The scope of case study focused on the residential sites developed by Korea National Housing Corporation and area released from the Green Belt and new town development site in the early part of the 21th century. We conducted the study through the literature survey, qualitative analysis focused on the interview with the architects involved in the design process of residential complex and Project Producer assigned to the developer and quantitative method based on the survey, and also, research and analysis of design was used after selecting the area for the case study in order to propose the appropriate model which is applicable to the domestic housing market.

The results of this study are as follow: Firstly, in propelling Urban construction project in a large scale land development district and area released from the Green Belt, the MA design approach should be applied continuous as the effective outsourcing case. According to the literature survey, it is affirmatively evaluated that the public works are expanded through the effective outsourcing of external professional groups and makes a big contribution to the improvement of designing and planning forces of the developers. Also, it is surveyed to be very useful for the big national projects and residential sites developed by the public organizations.

Secondly, the role of project producer is essential for clarification of participants' role and review and evaluation in the design process. And close communication in the team members and reasonable decision-making process are also functioned as the important factors for the successful project. Project Producer's support for the MA and close communication in the team members and reasonable decision-making process are functioned as the important factors. We may see that all these processes play the important roles in building up the convenient traffic network and comfortable living environment and land use plan focused on the residential function of residential complex.

Thirdly, in the MA design approach it is essential to progress the meetings with the professional groups in each field attended in order to acquire the ultimate results. It is reasonable to implement the MA Design approach in the beginning stage of land use plan. While established method emphasizes the sequential development and tries to acquire the inductive results in developing the residential complex, it approaches the deductive solution in terms of space and time and pursues the residential function of residential complex, coexistence with the environment and reasonable urban plan.

Therefore, it is reasonable to progress the meetings with the professional groups in various fields such as architecture, urban plan, civil engineering, external space, traffic and environment attended. Fourthly, according to the survey conducted for the proj