새만금 지구의 내부 개발 방안 : 관광지 개발을 중심으로

새만금지구의 관광지 개발을 중심으로 내부 개발 방안을 제시했다.

새만금 지구의 내부 개발 방안 - 관광지 개발을 중심으로 - 새만금지구는 약 20여년에 걸쳐 4단계로 개발될 예정이다. 기본적으로 14가지 복합용도로 개발되는데, 이를 열거하면, 글로벌업무지구, 상업시설, 복합주거공간, 산업자유단지, 항만ㆍ국제자유물류단지, 산업R&D단지, 국제관광테마파크, 국제전시장, 골프장, 주거용지, 의료용지, 신재생에너지단지, 친환경농업단지, 녹지ㆍ공원 등이다. 제1단계는 새만금 중앙의 새로 조성된 땅을 글로벌업무지구로 개발하는 사업이고, 제 2단계는 군산과 가까운 땅을 산업ㆍ농업과학지구로 조성하는 사업으로 이곳에는 주거용지와 과학단지, 항만ㆍ국제자유물류단지가 들어선다. 제 3단계 사업은 부안 쪽 땅을 국제관광지구로 개발하는 사업으로 국제관광테마파크와 대규모 골프장단지, 의료단지가 들어서게 된다. 제4단계는 방조제에 해상공원을 조성하는 사업인데, 본 논문에서는 제3단계 및 제4단계인 국제관광지구로 개발하는 방향에 중점을 두고 연구한다. 새만금 지구의 내부개발 중 관광지 개발로의 과제는 기존환경 보호 및 경제성을 고려한 개발로서 환경훼손을 최소화하면서도 사업성을 고려한 개발을 도모함에 있다.

또한, 각종 편익시설과 국제적 관광객을 유치할 수 있는 시설을 도입하여 매력 있는 관광단지를 조성함과 동시에 변산반도와 선유도, 새만금 방조제 등 주변 관광지와의 연계로 전남 J프로젝트나 인천 등 인근 지역의 관광지와 차별화해야 하는 과제를 안고 있다. 18년간 논쟁해 온 환경문제와 수질문제는 환경기초시설과 수질 모니터링 결과를 공개하여 국민적 우려를 불식하고 담수화 진행과정에서 예상되는 환경변화에 대한 관리대책도 철저히 해야 할 과제도 안고 있다. 세계 각국은 관광산업을 고부가가치 산업으로 인식하고 관광산업을 국가전략 산업화함으로서 관광시장에서는 선점경쟁을 치열하게 전개하고 있다. 특히 관광산업 중에서도 이전의 볼거리 관광 중심에서 역사, 문화면을 중시하는 추세로 가고 있다. 우리나라도 관광산업을 21세기 핵심 서비스 산업으로 육성하기 위한 국제 경쟁력 있는 관광자원을 개발하고 관광인프라 구축 및 관광수용 태세강화 등을 통해 관광부문의 육성의지를 나타내고 있다. 또한 본격적인 지방자치제도의 실시 이후 대부분 지방자치단체들은 지역 활성화를 위한 대안으로 관광을 주목하고 관광개발 경쟁이 갈수록 심화되고 있다. 이에 전라북도에서도 새만금지역을 관광자원화 하기 위한 부단한 노력을 하고 있다. 그에 대한 전략으로 역사와 문화의 관광자원을 지속적으로 발굴하는 관광개발전략이 필요하다.

더불어 앞으로는 문화와 역사뿐만 아니라 의료, 교육, 관광레저에 대한 수요가 증가될 전망이 높으므로 여기에 맞는 대책이 요구된다. 새만금 관광지 개발은 2020년엔 새만금 방조제와 주변지역의 관광총량이 1천만 명을 넘어설 것으로 예측하는 만큼, 지자체의 의지도 중요하지만 국책사업으로서 정부 차원에서 관광개발에 적극 참여하여야 할 것이며 또한 민간자본 유치도 병행 추진해야 할 과제다. The Internal Development Plan of Saemangeum Zone - Focus on Tourism Development - HONG GIL SUN Department of Chinese Commerce & Trade The Graduate School of Jeonju University Directed by Professor Dr. OH, YOUNG TAEK The Saemangeum Project Zone is supposed to be developed through the 4 steps over 20 years.

Basically it will be developed by 14 multiple uses based on its development's direction; global business zone, commercial facilities, multiple residential zone, free trade zones, port and free international logistics zone, industrial R & D zone, international tourist theme park, international convention center, golf course, residential zone, hospitals, environment-friendly agriculture zone, green park and etc. To develop a global business zone in the region that will be in the center of Saemangeum Zone is step 1. Step 2 which is the land near Gunsan will be business zone of industrial and agricultural including housing, ports, and free international logistics park.

Step 3, which belongs to Buan, will be international tourist destination; international tourist theme park, international convention center, huge golf course, and hospitals. Step 4, which is a tide embankment, will be the business of marine parks. This paper focuses on the development plan of international tourism zones, steps 3 and 4. The challenge of tourist attractions development among the internal development plan of Saemangeum Zone includes the protection of the existing environment and economic efficiency, while minimizing the environmental damage in the promotion of development.

By introducing the facility convenience and facility attracting international tourists, it also has to be attractive tourism area in cooperation with Seonyudo, Byunsan Peninsula. Attractions such as Saemangeum tide embankment has the task which has to be different from Jeonnam J project, Incheon city and other local tourist zones. The argument over the environmental problem and the quality of water issues which has been lasting 18 years will be eased by the opening infra-structure and quality of water monitoring results to the public.

The public concern on water conversion process leading to environmental change has to be removed by suggesting the appropriate measures of controlling the process. The tourism industry is known as the high value-added industry around the world. The tourism industry has usually been supported by the national strategy of industrialization to dominate the tourist market. Therefore, the competition is fierce. The tourism industry had stressed on history especially in the earlier stage, but it recently has the trend of the attraction of tourism by culture and values.

Korea also realizes the tourism industry as a core industry among service industries in the 21st century and supports the industry for development to achieve international competitiveness by the development of tourism resources, tourism infrastructure and tourism development of accommodating posture to strengthen the contact and is a Tourism. Also, since the implementation of local self-government system, most local authorities has tried to develop the regional tourism to boom the local economy and thus the tourism industry to attract tourists has been keen competition area. Jeonbuk Province is trying to create Saemangeum Zone as a recycling reclamation area to attract the tourist.

So, it needs to develope tourism development strategies including historical and cultural tourism resources. Moreover, it may consider the tourism development strategies like future health care, education, tourism and leisure in addition to the cultural and historical sides as the demand for high-sensitive measures increases. According to a prediction, the development plan of Saemangeum will lead to about 10 million people of tourist in 2020. For the prediction to reality, the central government level of support as well as local government's are required. Also it is necessary to have actively participating private funds around.