地域計劃上의 住民參加에 관한 硏究 : 西獨 都市建設法制의 展開와 관련하여

독일 도시건설법제를 중심으로 지역계획의 주민참여를 연구한다.

Diese Arbeit handelt sich um die spezielle Problematik der Bu¨rgerbeteiligung bei kemmunalen Planugen in Sta¨dtebaugesetz wie im deutschen alten und neuen Bundesbaugesetz sowie Sta¨dtebaufo¨rderungsgesetz, usw. Diese Problematik bezieht sich gleichzeitig auf zwei Propositionen, und zwar das wichtigste Verwaltungsverfahren und die wichtigste Gemeindeverwaltung fu¨r die heutige Aufgabe zu einer Verwa1tungsdemokratisierung. In diesem Zusammenhang wird in der Abhandlung das deutsche Bu¨rgerbeteiligungsgesetz baim Sta¨dtebau untersucht, nach dem die Bu¨rger selbst ihre direkte Teilnahme an einer Gru¨ndung der Sta¨dteplanungen in ihrem Bezirk haben du¨rfen.

Dabei legte ich auf die Planungshoheit der Gemeinde, elementarsten Einheit der Gemeinderverwaltungsorganisation, den Schwerpunkt. Und versucht wird auch, den Inhalteines zuku¨nftigen Gesetzes u¨ber die Bu¨rgerbeteiligung bei kommunalen Planungen in den koreanischen Zentren und Provinzen vorzuzeigen. Hoffentlich ko¨nnte das in Zukunft zu einem koreanischen Gemeindeverwaltunsgesetz und kommunalen Planungsgesetz beitragen.

Eine Zusammenfassung des gekapitelten Inhalts la¨utet wie folgt: Im zweiten Kapitel wird die Bedeutung und Notwendigkeit der Bu¨rgerbeteiligung bei kommunalen Planungen im Zusammenhang mit dem Verwaltungsverfahren ero¨rtert und weiter die gesetzliche Funktion der Gemeinde in der BRD beobachtet. Im dritten machte ich einen U¨berblick, wie die Bu¨rgerbeteiligung var allem in den U.S.A., Britannien, Frankreich und Japan eingerichtet und verwirklicht wird.

Im vierten 「Die Bu¨rgerbeteiligung bei kommunalen Planungen in der BRD」 wird die Problematik mit der Bu¨rgerbeteiligung am Gru¨ndungsprozeβ der Planung nach dem deutschen Sta¨dtebaugesetz in bezug auf die konkreten Anwendungsbeispiele eingeleitet und Pla¨nnmaβig geschrieben. Nach den Pra¨zedenzfa¨llen vom Bundesverwaltungsgericht wird im fu¨nften die juristische Garantie fu¨r das Planungsbeteiligungsrecht der deutschen Gemeinden betractet, die als eine indirekte gesetzliche Kontrollapparat u¨ber die kommunalen Planungen kontrollieren.

In der Verbindung mit den Pra¨zedenzfa¨llen analysierte ich im sechsten zuerst das Bu¨rgerbeteiligungsverfahren bei dem Koreanischen Baugesetz und beschriebe gesetzgeberisch die Bu¨rgerbeteiligungsproblematik in koreanischen kommunalen Autonomie mittels des betreffenden Gesetzes in allen vorwa¨rtsgeschrittenen Staaten. Im letzten Kapitel behauptete ich, daβ die im Kapitel Ⅳ, Ⅴ, Ⅵ umstrittenen gesetzgeberischen Fehlerhaftigkeiten unter einer systematischen Verwirklichung der vorherigen wesentlichen Widerspiegelung von bu¨rgerlichen A¨uβerungen ihre Lo¨sung finden du¨rften.