ANP 기반 도시환경정비사업의 변화관리 요인 도출 및 중요도 산정

도시환경정비사업의 단계별 변화관리 요인과 중요도를 분석했다.

대규모로 진행되는 도시환경정비사업의 경우, 다수의 참여주체의 요구 및 내/외부적인 요인에 의하여 사업의 환경, 주체, 법규, 계획 등이 빈번히 변화되는 특성을 지닌다. 이처럼 대규모로 진행되는 도시환경정비사업에서는 다수의 변화의 가능성을 가지고 있는 만큼, 전체 사업의 업무프로세를 기반으로 변화요인을 정의하여 사업추진단계별로 발생 가능한 변화요인을 사전에 인지하고 체계적으로 관리할 수 있는 방안이 필요한 실정이다. 따라서 본 연구에서는 도시환경정비사업과 같이 다수의 변화 가능성이 내재된 사업의 체계적인 변화관리를 위하여, 업무프로세스를 기반으로 주요 변화관리 요인을 도출하였다. 또한 ANP방법론을 활용하여 도출된 변화요인들에 대한 외적, 내적 특성을 반영함으로써 사업 추진단계별 특성화된 주요 변화요인들의 중요도를 정량적으로 제시하였다. 본 연구의 내용 및 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 기존문헌 고찰을 통하여 변화관리에 대하여 정의하였고, 도시환경정비사업 정의 및 유형을 제시하였다. 변화요인의 도출을 위하여 도시환경정비사업 관련 선행연구 분석을 실시하였으며, 이를 통해 총 38개의 문제요인과 77개의 리스크 관리요인을 도출하였다. 둘째, 3건의 도시환경정비사업 사례를 대상으로 실제 변화요인에 대한 분석을 실시함으로써, 총 11개의 변화요인을 도출하였으며, 이를 기반으로 문제점 및 개선방향을 제시하였다.

셋째, 도출된 변화요인들을 기반으로 추진단계별 변화요인에 대한 빈도분석을 실시하였으며, 이를 통해 주요 변화관리 시점인 사업시행단계를 선정하였다. 또한 앞서 선행연구 및 사례분석을 통해 도출된 126건의 변화요인을 대상으로 추가, 삭제, 통합을 거쳐 42건의 변화요인을 제시하였다. 넷째, 시행단계에서 발생 가능한 변화요인들간의 상관관계를 분석하기 위하여 외적 변화요인과 내적 변화요인으로 분류를 하였다. 외적 변화요인은 도시환경정비사업 특성을 반영하기 위하여 기존 PMBOK과 전문가 면담을 통하여 총 5개의 외적 변화요인을 도출하였다. 다섯째, 외적 변화요인에 내재된 내적 변화요인들을 도출하기 위하여 기존에 도출된 42개의 변화요인을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 이를 통해 14개의 변화요인을 도출하였으며, 전문가 면담으로 통하여 6개의 변화요인을 추가함으로써 총 20개의 내적 변화요인을 도출하였다. 여섯째, 전문가 면담조사를 통해 분석된 외적 변화요인과 내적 변화요인의 상관관계를 바탕으로, ANP를 활용하여 외/내적 변화요인의 중요도를 산정하였다. 분석결과, 철거 및 보상문제, 업체간 과다경쟁, 추가부담금 문제, 조합설립 소요시간 순으로 중요도가 분석되었다. 일곱째, 기존 연구와의 차별성을 제시하기 위하여 AHP와 ANP를 통해 도출된 중요도를 비교하였다.

이를 통해 도시환경정비사업과 같이 대규모로 추진되는 사업에서의 외적, 내적 요인의 분류의 필요성과 기존 연구와의 차별성을 제시하였다. 여덟째, 마지막으로 전문가 면담을 통한 추진단계별 변화요인들에 대한 타당성 및 실제 사례에서의 적용가능성을 검토하고, 본 연구의 차별성 및 연구의 한계를 제시하였다. 본 연구에서 제시한 사업추진단계별 주요 변화요인은 기존 사업수행단계별로 한정하여 요인을 관리하는 체계에서 벗어나 사업의 업무프로세스 전반을 기반으로 변화를 관리함에 따라, 사전에 발생 가능한 변화에 유기적으로 대응할 수 있을 것으로 사료된다. 또한 변화관리 요인들에 대한 데이터 축적 등을 통해 기존 사례의 문제점 및 추이분석 등을 실시함으로써, 향후 유사한 사업 수행 시 기초자료로 활용할 수 있을 것으로 기대된다. 한편 이러한 사업 추진단계별 변화관리 요인의 경우, 사업의 특성 및 규모 등이 상이한 도시환경정비사업에 일률적으로 적용하기에는 한계가 있다. 따라서 각 사업별 특성에 따른 새로운 변화요인에 대한 정의에 따라 변화요인을 도출하고, 이를 기반으로 변화의 대응방안에 대한 추가적인 연구가 필요할 것으로 사료된다.

For urban renewal projects progressing in large scale, it carries a characteristic that frequently changes the environment, subject, law, plan and the like by a demand from various participants and internal/external factors. As such large-scale urban renewal projects have a lot of possibilities of change, it requires setting a plan to recognize the possible variable factors by each project operation stage and to manage it systematically by defining the variable factors on the basis of working process of the entire project.

Therefore this research has produced a factor of main variable management based on working process for systematic variable management on the projects that inherent various possibilities of change as urban environment refurbishment projects. And it also suggests the status of main variable factors characterized by project operation stages quantitatively through reflecting external and internal features for variable factors produced from utilizing ANP methodology. Summary of the details and results in this research is as follows. Firstly, it defines variable management with considering the existing literatures and suggests a definition and types of urban renewal projects.

Advanced analysis related to urban renewal projects has performed in order to derive variables and it has derived 38 problematic factors 77 risk-manageable factors through such analysis. Secondly, it has derived total 11 variables by performing an analysis on actual variables targeting 3 cases of urban environment refurbishment projects and presents problems and a direction for improvement on the basis of such. Thirdly, it has performed frequency analysis on variables by operation stages based on produced variables and has selected project operation stage which is a point of management of main variables through this.

And it also presents 42 variables through case analysis and advanced studies. Fourthly, it has classified variables into external variable and internal variable in order to analyze a correlation between possible variables at a trial stage. Total 5 external variables have been derived through existing PMBOK and interviewing experts so to reflect the features of urban environment refurbishment projects. Fifthly, a survey has been performed targeting previously derived 42 variables so as to derive internal variables inherent in external variables.

14 variables have been derived through this and total 20 internal variables have been achieved by adding 6 more variables through interviewing experts. Sixthly, the importance of internal/external variables has been estimated by utilizing ANP on the basis of a correlation between external variables and internal variables analyzed by expert interview. As a result of analysis, the importance has been analyzed in order of demolition, compensation, excessive competition between companies, additional burden charge and delay on establishing the union. Seventhly, importance derived from AHP and ANP has been compared in order to present a differentiation with existing researches.

It suggests the necessity of classifying external/internal factors for the large scale projects such as urban environment refurbishment projects and a differentiation with existing researches through this. Eighthly, it has lastly reviewed the applicability for actual cases and the validity on variables for operation stages through expert interview and presents a differentiation of this research and limitation of the study.

Main variables for each project operation stage suggested in this research are considered as being able to organically counteract possible changes beforehand with managing changes on the basis of the entire working process for the project rather than being under the existing system managing the factors by limiting them by project operation stages. With carrying out analysis on progress and problems of existing cases through accumulating data for variable manageable factors in the future, it can be utilized for primary data when advancing the similar project henceforth. On the other h