관광도시 연계개발에 관한 연구 : 경상북도 3개 관광도시를 중심으로

경북 3개 관광도시의 연계개발 방안을 연구했다.

지방 자치제 실시 이후 관광산업은 각 지방자치 단체가 심혈을 기울이고 있는 산업중의 대표적 산업이라 말할 수 있다. 지방자치단체 성숙에 따라 지역의 개성화, 다양화, 역사성 및 문화성이 중요시되며, 주민의 실질적인 소득증대를 추구하는 정책개발과 사고의 전환이 필요함에 따라 지역부존 자원의 극대화를 통한 지역발전 추구의 필요성이 대두되고 있다. 본 연구의 대상지역인 문경, 안동, 영주는 수려한 산악자원과 유서 깊은 역사 및 문화자원이 많이 분포되어 있는 천혜의 관광지역으로 볼 수 있으나, 여러 입지적·환경적인 제약요인으로 인해 그동안 상대적으로 개발이 억제되어 왔다. 따라서 지역의 특성을 최대한 살린 관광목적지로 조성하고 연계관광개발을 통해서 경북 북부의 관광 중심도시로서 거시적으로 중부내륙권 발전을 위해 많은 외국인 및 내국인 관광객을 유치할 수 있도록 전략적 방안을 세워야 한다는 필요성이 제기되고 있다. 본 연구는 이러한 필요성에 의해서 관광도시에 대한 연계관광개발의 이론적 체계를 통해서 문경, 안동, 영주 3개 도시의 연계관광개발에 대한 잠재력을 분석하고 연계관광개발 변수를 중심으로 조사분석을 실시하여, 관광연계관광개발에 대한 구체적 목표와 전략수립을 제시하는데 연구의 목적을 두고 있다. 본 연구의 목적을 달성하기 위하여 시간적 범위는 분석기준연도를 2002년으로 하였고, 분석의 목표연도는 2011년으로 설정하였다.

지역 공간적 범위는 경상북도 북부지역 거점도시인 문경, 안동, 영주지역 전체를 대상으로 3개 도시의 관광관련 공무원, 관광관련학과 교수 및 연구원, 지역 관광관련업체 임원 등 관광전문가 집단을 대상으로 총 105부의 설문지를 배포·설문조사를 실시하여 설문에 충실하지 못한 15부를 제외한 90부를 분석에 활용하였으며, 통계분석방법은 Spss win 10.0을 이용하여 분석을 실시하였다. 표본의 일반적 특성을 분석하기 위해 빈도분석을 이용하였으며, 5점 척도로 구성된 각 문항의 독립변수에 대한 신뢰도 분석과 소속집단에 따른 연계관광개발에 대한 인식의 차이검증을 위해 분산분석(ANOVA)을 실시하고, 연계관광개발의 영향요인에 대한 분석으로 회귀분석(Regression analysis)을 실시하였다. 제2장에서는 본 연구 수행을 위한 이론을 정립하기 위해서 관광도시의 개념과 분류, 연계관광개발에 대한 개념, 연계관광개발의 효과 그리고 연계관광개발의 구성 변수에 대해서 문헌연구를 실시하였다. 제3장에서는 연계관광개발 실제지역 분석으로 연구대상지역인 문경, 안동, 영주지역을 중심으로 연계관광개발을 위한 잠재력을 자연환경적 잠재력, 인문환경적 잠재력, 관광환경적 잠재력의 3개 범주로 구분하여 조사분석을 실시하였다.

자연환경적 잠재력은 지리적 여건, 기후 여건, 지형적 여건, 생물적 여건을 중심으로 분석하였으며, 인문환경적 잠재력은 교통 여건, 관광시장성, 역사·문화적 특성을 중심으로 관광환경적 잠재력은 관광자원, 관광상품, 관광전문인력, 관광시스템을 중심으로 분석하였다. 제4장에서는 3개 도시 연계관광개발에 영향을 미치는 요인에 대한 조사분석으로서 영향요인을 관광제도 연계, 관광자원·상품연계, 관광시스템 연계, 관광재원연계로 분류하여 분석하였다. 세부적인 요인으로 관광제도 연계를 관광제도, 관광기구, 관광정책, 관광법규로 구분하고 관광자원·상품연계는 자연관광자원·상품, 인문관광자원·상품, 산업관광자원·상품으로 관광시스템 연계는 관광교통, 관광정보, 관광홍보, 관광시설로 구분하였으며, 관광재원연계는 정부부문, 공공부문, 민간부문, 정부+공공+민간부문으로 세분화하여 조사분석을 실시하였다. 분석결과, 첫째, 연계관광개발에 있어서 관광제도적으로는 각종 행정절차의 간소화를 위한 제도, 지방자치단체의 재량권 부여, 지역주민의 의견을 광범위하게 수렴하는 제도, 민간기업 참여를 위한 제도적 지원, 전문가 육성의 제도적 연계가 필요하다.

또한 연계관광개발업무를 위한 일관성 있는 업무추진 기구 도입이 필요하며, 연계도시별 관광특성화 전략, 환경보존과 연계도시 특유의 문화·역사·관광에 중점을 둔 개발정책과 장기적인 안목에서의 연속성, 일관성 있는 정책이 필요한 것으로 나타났다. 법적으로는 정책적 금융지원의 법제화, 지역민의 복지 및 이익에 우선하는 관광관련 법제의 확립이 필요하다. 둘째, 연계관광개발에 있어서 관광자원·상품은 자연관광자원을 이용한 산악 관광 자원 상품개발, 친환경적 생태계중심의 자연학습 및 체험관광개발, 문화관광자원을 이용한 레저·스포츠 분야 상품개발, 테마형 문화관광상품개발, 지역적 특성을 살린 관광상품의 개발(전통음식, 술 등)이 필요하며, 산업관광자원을 활용한 3개 도시 지역특산물의 관광상품화 연계, 산업체험형 관광상품개발에 대한 연계가 필요한 것으로 나타났다.

셋째, 연계관광개발에 있어서 관광시스템은 다양한 연계교통수단의 개발 및 운영, 연계관광서비스 시스템 구축, 첨단기술과 매체를 활용한 연계정보 제공 시스템의 구축, 3개 시와 주민을 연결하는 관광행정 연계 시스템, 관광홍보매체의 다양화, 홍보를 위한 전문 부서 및 인력, 홍보를 위한 외국의 여러 도시와의 교류 확대, 관광이벤트를 통한 홍보기회의 확대가 필요하며, 관광시설에 있어서는 대규모 숙박시설의 유치, 소년 및 대규모 단체 관광객을 위한 수용시설, 실버타운개발, 지역특화 숙박시설의 개발, 지역 특성을 살린 레저·스포츠시설의 확충에 대한 연계개발이 필요한 것으로 나타났다. 넷째, 관광재원에 있어서는 연계관광개발의 재원조달은 중앙정부가 중추적 역할 담당하되, 지방 관광재정의 확충과 자율성을 보장해야 한다. 그리고 관광인프라 구축, 사회간접자원 재원 확충을 위해 공공부문의 재원을 유도가 필요하며, 민간부문의 참여확대를 위한 재정적 지원, 세제 혜택 등의 인센티브 제도에 대한 연계가 필요하다고 분석되었다. 또한 정부+공공+민간재원은 제3섹터 개발방식에 따른 연계관광개발재원 조달, 지역주민 및 토지소유자의 관광개발사업차여 유도, 지역사회단체, 조합, 향토기업 등의 관광투자활성화를 위한 제도적 연계가 필요한 것으로 나타났다.

본 연구는 경상북도 3개 관광도시의 연계관광개발을 위해서 3개 도시가 가지고 있는 관광잠재력을 평가하고 이를 토대로 연계관광개발에 있어서 전체적인 가이드 라인과 분야별 영향요인을 분석하여 개발 전략을 제시하였다. 그러나 본 연구는 연계관광개발에 대한 기존 연구가 빈약한 상태에서 주로 연계관광제도와 자원과 상품개발, 연계관광시스템, 연계관광재원조달에 대한 정책적인 측면에 비중을 두었기 때문에 이를 실행하기 위한 세부적인 실행 프로그램에 대한 연구가 필요하다. 따라서 향후 경상북도 3개 관광도시 연계관광개발을 위한 세부적인 프로그램의 개발에 대한 연구가 과제로 남는다. This study has focused on the strategic plan of attracting more international and domestic tourists for development of central districts broadly, as central cities of the provinces north of Gyongsang, Mungkyeong, Andong, and Yeongju.

To achieve the goal of this study, it used the following; ·set up a period of time from 2002 to 2011 that was based on tourism development plan in Gyongbuk province ·range of area are three cities as central cities of the provinces north of Gyongsang, Mungkyeong, Andong, and Yeongju. ·carried out theoretical contemplations which was based on relevant academic treatises and reports. In order to analyzed on potential of tourism of the three cities, 105 questionnaire were distributed to the respondents in the cities. The respondents were composed of civil servant, professor, staff of tourist business.

90 valid questionnaire were analyzed, SPSS Win 10.0 package was employed to the frequency, reliability, ANOVA, and regression analysis. The impact of connection tourism development was classified by the 4 categories : tourism institutions, tourism resource & products, tourism systems, and tourism investments. The results of this study are as follows; First, in the tourism system, it was necessary to convergent system, for the community's opinion, enstrength of system's support for the civil company's participation. Second, Natural tourism resources & products was affected by the Mountain Tourism resources , eco-tourism.

It was turned down affect factors it the Cultural Tourism resources, tourism product, Leisure-sports areas product development, Theme Cultural tourism & product resources, and regional special product. Third, Transportation was influenced by the tourism administrative connection system. Finally, Look for a source of revenue of the connection tourism development, the central government's roles was identified. That is extension of civil's participation for the sake of tourism development's resources' gains, financial support of Government, Tourism Fund's expansion, and authority of the local Government.

As the guideline of the connection tourism development strategies, there are several alternative plans that enabled balance-development of promoting tourism locality. However, secure of investment capital is more important in tourist attractions-article connection. The stable secure of financial support for tourism development is primarily based on local economic activity. Unfortunately, almost all Korea local authorities foundations have radical limitation of promoting to tourism development project, this is mainly due to weak economic situation with fragility in local financial. Therefore, it is significant to get the central government and a