연속지적도 기반의 도로명주소기본도 활용모형에 관한 연구

연속지적도를 활용한 도로명주소기본도 제작·활용 모형을 연구했다.

정보화시대에 따른 스마트 환경이 도래함에 따라 정보서비스 산업과 공간정보 산업이 날로 발전하고 있다. 이에 위치기반정보서비스 수요가 날로 늘어가고 있으며, 공공기관과 산업체는 이 수요에 부응하기 위해 정확하고 무결점의 데이터를 제공하기 위해 노력하고 있다. 공간정보 서비스는 기존의 지번 주소체계에서 도로명주소체계 기반으로 변모해가고 있다. 그러나 도로명주소기본도는 지적도에 기반한다. 도로구간별로 기초번호가 부여되고 해당 위치의 건물번호로 결정되고, 건물 정보는 연속지적도의 필지 정보 연계되어 관리되고 있다. 따라서 연속지적도를 기반으로 도로명주소기본도가 제작되어야 하는데 그간 지적도 및 연속지적도의 위치 정확도 및 좌표계 문제로 영상자료를 배경자료로 이용하여 정합성 제고가 이루어졌다. 본 연구는 연속지적도의 위치 정확도 문제를 해결하여 도로명주소기본도 제작 및 편집, 가공의 기초자료로서의 기능을 할 수 있도록 하는데 주안점을 두었다. 이에 연속지적도에 대하여 세계측지계로 변환 수 왜곡량 모델링 기법을 적용하였다.

충북 음성군을 대상 지역으로 한 연구 결과 기존의 영상자료를 이용하였을 때 평균거리 오차가 1.33m, RMSE 1.435였는데 왜곡량 모델링 기법을 적용한 연속지적도는 13점의 왜곡량을 적용한 연속지적도 수평거리 차이의 평균은 0.260m 이고, RMSE는 약 0.280m로 나타났고, 17점의 왜곡량을 적용한 연속지적도 일치화 모델링 결과 VRS 관측성과와 수평거리 차이의 평균은 0.033m 이고, RMSE는 약 0.045m로 나타났다. 따라서 왜곡량 모델링 적용시 공통점 수를 늘려주는 것이 정밀도 개선의 효과가 높은 것으로 나타났다. 한편 정비된 도로명주소기본도는 쇼핑, 물류, 금융 및 보험, 교통 및 통신, 교육, 의료 및 복지, 전문 기술서비스, 생활서비스, 기반시설, 환경 등 공공부문과 민간부문에서 다양하게 이용될 것으로 보인다. 도로명주소기본도가 적절히 활용되기 위해서는 중앙정부, 지방자치단체 및 공공기관의 역할이 정립되어야 한다. 도로명주소기본도 관리를 위한 정부통합센터의 운영이 필요하며, 도로명주소기본도 갱신을 통한 안내도 DB 관리가 요구된다. 이러한 기능을 지원하기 위해서는 대한지적공사 등의 역할도 필요하다. 국가지점번호의 측량 및 검증을 수행하고, 주소정보를 관리하는 플랫폼 역할을 수행해야 한다.

도로명주소기본도를 공간정보 서비스 기초자료로 활용되기 위해서는 활용 모형 정립이 필요한데 안내도·국가지점번호·경찰·소방 등에서 활용할 수 있는 공공부문 활용 모형, 내비게이션·전자지도 등으로 활용하는 민간부문 활용모형으로 구분할 수 있다. 도로명주소기본도 제작의 효율성과 객관성 그리고 관리의 최적화를 위해서는 도로명주소기본도 제작시스템(KAIS)이 현재 연속지적도 DB를 관리·운영하고 있는 KLIS시스템과 연계가 원활히 이루어져야 한다. 나아가 공간정보산업의 활성화를 유도하기 위해서는 공공부문은 물론 각종 민간 공간정보 산업분야에 도로명주소 기본도 정보제공이 안정적으로 이루어져야 하며, 이를 위해 국가지리정보유통망과 연계를 통한 도로명주소기본도 정보가 원활한 제공형태를 구비하여야 한다. The information service and spatial industries are developing to keep pace with the current smart computing environment. And so the demand of location based service increases. In order to meet the demand, both public and private sectors try to provide more accurate data to the public.

The spatial information services based on the existing parcel address system transformed the ones with the road name address system. But the road name address base map has the strong relationship with the serial cadastral map. All of the roads are designated by the individual basic number and building number as well. Thus, the building information is supervised based on the serial cadastral map. The road name address base map is required to be established based on the serial cadastral map, though it has been managed followed by the aerial images because of the problems such as positioning accuracy and different coordinates.

This study focuses on the formulation of accurate serial cadastral map by which to provide more reliable editing tools for the road name address base map. The serial cadastral map was converted into World geodetic reference system and then the distortion quantity modeling technique was applied. The study area was eumsung-gun, Chungbuk province. The mean distance error was 1.33m, RMSE was 1.435 using existing aerial images as a baseline material. The serial cadastral map applied to the distortion quantity modeling technique with 13 distortion points showed that the mean horizontal distance was 0.260, RMSE was about 0.280 while with 17 distortion points was 0.033, RMSE was 0.045m.

Therefore, increasing the common points was effective to improve the accuracy in the distortion quantity modeling technique. Well-oriented road name address base map is beneficial for those public and private sectors in terms of activities such as shopping, logistics, finance, insurance, traffic, communication, education, welfare, technical service, life service, infrastructure, environment and etc. It is imperative for the central and local government set up a role to facilitate the usage of the road name address base map. The central integration center is required for the proper management of the road name address base map and database management.

In order to fulfill this objective, Korea Cadastral Survey Corp. takes an important role while verifying and surveying reference points and establishing a platform. To make the best use of the road name address base map as a spatial information service material, utilization model needs to be established and this model can be divided into public sector model(e.g. police administration, fire administration) and private sector model(e.g. navigation, electronic map). As an efficiency in making process, optimization of management, production system of road name address base map (KAIS) needs to be integrated with the KLIS system.

And to conclude, it is necessary to provide reliable information on the road name address base map to both public and private sector. And this objective can be accomplished by establishing efficient information circulation structure.