고속도로 일반화 주변지역 활성화를 위한 지구단위계획의 실효성에 관한 연구 : 경인고속도로 일반화 주변지역 지구단위계획을 중심으로

경인고속도로 일반화 주변 지구단위계획의 도시재생 효과와 실효성을 분석했다.

경인고속도로는 산업경제, 도시공간 구조 측면에서 서울과 인천의 물리 적 거리를 단축시키고 수도권 광역도시권을 형성하게 한 매우 중요한 기 반시설이지만, 급격한 도시화와 도시공간의 확장 속에 원도심의 가속적 쇠퇴를 유발한 장애물이 되었고, 2017년 고속도로 관리권이 인천시로 이 관됨에 따라 고속도로로서의 역사가 종료되었다. 인천시에서는 이에 발맞 추어 도로개량과 더불어 일반도로화의 영향권을 설정하여 원도심을 재생 하기 위한 다양한 생활권 계획을 수립하였고, 이 가운데 가장 주요한 계획 으로는 직접영향권을 대상으로 수립한 지구단위계획이 있다. 해당 지구단위계획은 2020.12.27. 법적 영향력을 갖는 계획으로 결정 고시되었고 약 1년여의 시간이 흐른 현 시점에서 도시재생을 목적으로 수 립한 지구단위계획이 실제 도시재생 활성화에 영향을 미치고 있는지에 대 해 지구단위계획구역 지정 전‧후, 지구단위계획구역 내‧외의 공간에 대한 건축허가‧신고 건수와 개별공시지가 증감율을 비교‧분석하여 실증평가해 보고자 한다. 건축허가‧신고건수 및 규모에 대한 분석결과 서구 전체의 통계 및 생활 권 내에서의 지구단위계획구역 결정 여부는 큰 차이를 주지 않는 것으로 분석되었다.

또한 개별공시지가의 증감에 대한 사항에서는 인천대로의 일반도로화 효과로 서구 전체 대비 생활권 내 토지의 개별공시지가의 증가 폭이 큰 것은 확인이 가능하지만, 지구단위계획구역 결정 여부, 주거‧상업‧공업용의 토지용도별 구분, 용도지역 종상향에 따른 밀도완화 여부 등 모든 조건의 변수에서 일관적으로 큰 차이가 발생하지 않는 것을 확인할 수 있었다. 도시의 패러다임이 성장에서 관리로, 개발에서 재생으로 전환되는 시점 에 용도지역제도의 첨단에서 확립된 제도로서 유의미한 지구단위계획의 제도를 적극적으로 활용할 수 있도록, 도시재생의 역할에 최적화된 효과적인 가이드라인을 마련함으로서 도시 관리 제도에 혼란을 최소화하고 지속가능성 을 확보할 필요가 있다. The Gyeongin Expressway is a very important infrastructure that shortens the physical distance between Seoul and Incheon in terms of industrial economy and urban space structure and forms a metropolitan metropolitan area.

However, amid rapid urbanization and expansion of urban space, it became an obstacle that caused the accelerated decline of the old downtown, and the history as a highway ended as highway management rights were transferred to Incheon City in 2017. In line with this, Incheon City established various living area plans to regenerate the old downtown by setting the influence area of general roads along with road improvement, and the most important plan is the district unit plan established for direct influence area. The district unit plan is scheduled for 2020.12.27.

It was decided and announced as a plan with legal influence, and at this point, about a year has passed, the question of whether the district unit plan established for the purpose of urban regeneration is actually affecting the revitalization of urban regeneration before and after the designation of the district unit planning zone, The purpose of this study is to conduct an empirical evaluation by comparing and analyzing the number of building permits/reports and the rate of increase/decrease in individual official land prices for spaces inside and outside the district unit planning area.

As a result of the analysis of the number and scale of building permits/reports, it was analyzed that there was no significant difference between the overall statistics of the West and whether the district unit planning area was decided within the living area. Also, in terms of the increase or decrease in the official land price, it can be confirmed that the increase in the individual official land price of land in the living area is large compared to the overall West-gu due to the effect of converting Incheon-daero into a general road.

It was confirmed that there was no consistently large difference in the variables of all conditions, such as classification by land use and whether density was relieved according to the vertical upward trend of the use area. Effective guidelines optimized for the role of urban regeneration so that the system of district unit planning, which is meaningful as a system established at the cutting edge of the zone of use system, can be actively utilized at a time when the urban paradigm is shifting from growth to management and from development to regeneration It is necessary to minimize confusion in the city management system and secure sustainability.