축소도시의 공간적 전략이 지방재정지출에 미치는 영향

축소도시의 공간적 전략이 지방재정지출에 미치는 영향을 분석했다.

현대 사회에서 축소도시는 저성장, 인구감소와 같은 복합적 도전에 직면해 있으며, 지방재정에 큰 압박이 가해지고 있는 실태이다. 이러한 위기는 도시계획과 관리에 있어 새로운 접근이 필요하다는 것을 시사하며, 특히 지방재정의 효율적 관리와 지속 가능한 발전을 위한 전략적 대응이 절실하다. 그러나 기존 연구는 일반적으로 인구 및 경제활동 감소에 초점을 맞추어 왔으며, 축소도시가 가지는 특정 공간에 대한 전략이 지방재정지출에 미치는 영향에 대해서는 충분한 학술적 탐구가 이루어지지 않았다. 특히, 축소도시가 직면한 재정적 어려움을 완화하고, 지속 가능한 도시 발전을 도모할 수 있는 공간적 전략의 효과적인 적용과 그 영향력에 대한 구체적인 이해가 부족한 상태이다. 이에 본 연구는 축소도시의 공간적 전략이 지방재정지출에 미치는 영향을 심층적으로 분석함으로써 효과적인 도시 정책 및 관리 전략 수립에 기여하고자 한다. 본 연구의 목적은 축소도시의 공간적 전략과 지방재정지출 간의 관계를 분석하는 것으로 먼저, 기존 연구를 통해 축소도시에서 채택되고 있는 다양한 공간적 전략, 특히 스마트 축소 전략 등을 체계적으로 정리하였다. 이후, 지방재정지출을 1인당 총 세출액과 1인당 인프라 세출액으로 구분하여 축소도시와 비축소도시 간의 지방재정지출 차이를 t-test 및 공간분포 분석을 통해 비교하였다.

이를 통해, 축소도시 지방재정의 효율적 관리의 필요성과 중요성을 고찰하였다. 다음, 패널 회귀분석을 시행하여 축소도시의 공간적 전략이 1인당 총 세출액과 1인당 인프라 세출액에 미치는 영향을 평가하고, 축소도시에서 효과적으로 적용될 수 있는 전략을 식별하기 위해 비축소도시와 지역 전체에서의 공간적 전략이 지방 재정지출에 미치는 영향을 비교 분석하였다. 연구 결과, 축소도시와 비축소도시 간 지방재정지출의 차이는 통계적으로 유의미하게 나타났다. 축소도시에서는 1인당 총 세출액과 1인당 인프라 세출액이 비축소도시에 비해 현저히 높았으며, 특히 인프라 유지 및 개발 비용이 큰 부담으로 작용하고 있었다. 또한, 축소도시 내부에서도 지방재정지출의 효율성이 높은 도시와 그렇지 않은 도시 간의 차이가 분명하게 드러났다. 이는 도시의 특징 및 전략에 따라 재정지출이 상이할 수 있다는 것을 확인할 수 있으며, 축소도시의 공간적 전략과 지방재정지출 간의 관계를 면밀히 분석하는 것이 필수적임을 시사한다. 패널 회귀분석 결과, 축소도시의 공간적 전략 중 인구밀도 증가, 토지이용의 다양성 증진, 교통접근성 향상과 같은 전략들이 1인당 총 세출액의 감소에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 특히, 높은 인구밀도, 녹지공간 확보 및 철도역을 통한 교통접근성 개선은 1인당 인프라 세출액의 부담을 줄이는 데 중요한 역할을 하는 것으로 나타났다.

비축소도시와 전체 지역과 비교했을 때, 축소도시의 특징적인 공간적 전략으로는 녹지공간 확보와 철도역을 통한 교통접근성 개선으로 보여졌으며, 토지이용 다양성 및 도시 간 연결성 향상은 비축소도시와 전체 지역에서의 1인당 인프라 세출액에 보다 유의미한 전략으로 나타났다. 본 연구는 축소도시가 직면한 재정적 도전을 극복하고 지속가능한 도시 발전을 위한 효과적인 공간적 전략의 중요성을 강조하는 데 의의가 있다. 특히, 축소도시의 공간적 전략인 녹지공간의 확보와 철도역을 통한 교통접근성 개선이 재정적 부담을 줄이는데 중요한 역할을 하며, 이러한 전략들은 축소도시의 도시계획 및 재정 관리에 있어 새로운 시각을 제공한다. 또한, 비축소도시 및 전체 지역에서의 공간적 전략과의 비교를 통해 축소도시의 고유한 조건과 필요성을 더욱 명확하게 드러내며, 축소도시의 지속 가능한 발전을 위한 정책 수립에 중요한 기초자료를 제공한다. In contemporary society, shrinking cities face complex challenges such as low growth and population decline, significantly straining local finances.

This crisis suggests a need for new approaches in urban planning and management, emphasizing efficient local fiscal management and strategic responses for sustainable development. Previous research generally focused on population and economic activity decline, but there has been insufficient academic exploration into the effects of specific spatial strategies in shrinking cities on local government spending. This study aims to contribute to effective urban policy and management strategies by deeply analyzing the impact of spatial strategies in shrinking cities on local government spending.

The purpose of this study is to analyze the relationship between spatial strategies in shrinking cities and local government spending. Firstly, various spatial strategies adopted in shrinking cities, particularly smart shrinkage strategies, were systematically organized through existing research. Then, local government spending was divided into per capita total spending and per capita infrastructure spending, and the differences between shrinking and non-shrinking cities were compared using t-tests and spatial distribution analysis. This highlighted the need for efficient management of local finances in shrinking cities.

Next, panel regression analysis assessed the impact of spatial strategies in shrinking cities on per capita total and infrastructure spending, identifying strategies effective in shrinking cities by comparing their impact on local government spending with non-shrinking cities and the overall region. The study found statistically significant differences in local government spending between shrinking and non-shrinking cities. In shrinking cities, both per capita total spending and infrastructure spending were significantly higher than in non-shrinking cities, particularly the costs for infrastructure maintenance and development.

Also, differences in the efficiency of local government spending within shrinking cities were evident. This confirms that financial expenditures can vary based on the city's characteristics and strategies, underscoring the necessity of closely analyzing the relationship between spatial strategies in shrinking cities and local government spending. Panel regression results showed that strategies such as increasing population density, enhancing land use diversity, and improving transportation accessibility positively impacted the reduction of per capita total spending.

Specifically, high population density, securing green spaces, and improved transportation access through railway stations played a crucial role in reducing per capita infrastructure spending burden. Compared to non-shrinking cities and the overall region, unique spatial strategies for shrinking cities appeared to be securing green spaces and improving transportation accessibility through railway stations, while land use diversity and improved urban connectivity were more significant strategies in non-shrinking cities and the overall region.

This research underscores the importance of effective spatial strategies in overcoming the fiscal challenges faced by shrinking cities and in promoting sustainable urban development. In particular, the role of green space and transportation accessibility improvements through railway stations in reducing financial burdens in shrinking cities provides new insights for urban planning and fiscal management. Additionally, the comparison of spatial strategies in non-shrinking cities and the overall region clarifies the unique conditions and needs of shrinking cities, offering vital foundation data for policy-making for sustainable development in shrinking cities.