신도시 자족기능 활성화를 위한 중심상업지구 복합용도시설 계획에 관한 연구

신도시 자족기능 활성화를 위한 중심상업지구 복합용도시설을 계획했다.

근대 이후 도시화의 과정에서 나타난 도시로의 인구집중은 필연적으로 많은 부작용과 폐해를 불러왔다. 신도시 개발은 기존 대도시의 부정적 측면을 개선하고 도시 생활에서 삶의 질을 확보하기 위하여, 20세기 도시문제 해결의 한 대안으로써 산업화와 도시화를 일찍 경험했던 선진국에서부터 시행되어왔다. 우리나라의 경우도 60년대부터 정부가 조국 근대화라는 정책아래 공업화, 산업화를 추진함에 따라, 대도시로의 인구 집중에 따른 도시문제가 발생하기 시작하였으며, 이 무렵 신도시 개발이 추진되기 시작하였다. 한국의 신도시 개발 목적은 첫째로 경제개발계획의 일환으로 실시된 공업단지 조성에 따른 배후도시로의 신도시 건설이며, 두 번째는 서울을 중심으로 한 수도권 인구과밀 해소를 목적으로 한 것이며, 세 번째는 서울의 도심기능을 분산시키기 위한 서울시내의 신시가지 개발이다. 그리고 네 번째는 특수기능을 부여하기 위한 신도시의 조성이며, 다섯 번째는 낙후지역을 개발하기 위한 거점지역으로서의 신도시 건설이다. 1990년대 이루어진 수도권 5대 신도시개발에서 기존의 무질서한 구도시의 생활여건에 비해 새로운 설비의 거주주택, 생활편의설비, 근린설비, 그리고 사회제도적 장치 둥 계획된 신시가지의 구획과 도시구성물은 신도시 주민들에게 쾌적한 도시 환경을 제공하고 있다.

그러나 도시구성원의 이질성, 지역 정체감과 공동체의식의 결여, 사회간접자본 설비의 미흡, 서울의 침상도시화, 출·퇴근시의 교통문제 그리고 도시문화의 부재 등의 쟁점은 대도시의 병리현상과 더불어 신도시의 새로운 문제로 나타나고 있다. 이러한 신도시 개발 과정에서 나타나는 문제는 대부분 자족기능의 미비와 부적절한 수요추정, 도시의 불분명한 위계 둥에서 기인한다고 할 수 있다. 그러므로 앞으로의 신도시 개발에서는 초기 도시계획부터 단위 건축 행위에 이르기까지 적절한 수요추정과 개별 기능 간 조화를 통해 자족기능 활성화를 도모해야 할 것이다. 이러한 배경에서 본 연구는 신도시 중심상업지역을 계획의 대상으로 선정하고, 도심 활성화 방안으로 대두되고 있는 복합용도상업시설을 통해 신도시 자족기능 활성화와 도시의 위계 확립을 위한 기능 배분과 공간 구성안을 제안함을 그 목적으로 한다. 본 논문의 구성은 다음과 같다. 제1장에서의 문제제기와 방향설정에 이어 제2장에서는 신도시에 대한 일반적 고찰로 우리나라 신도시 개발의 현황과 문제점에 대해서 알아보고, 이를 통해 신도시만의 특성과 소요기능들을 파악한다.

제3장에서는 2장에서 고찰한 신도시의 특성에 부합하는 상업시설의 복합화 방안을 도출하기 위해, 상업기능과 용도혼합의 개념을 정립하고 복합 용도시설의 사례 조사 분석을 이용해 신도시 중심상업지구의 복합용도시설을 통한 중심상권 활성화 방안을 도출하여 계획안의 지침으로 삼는다. 제4장에서는 이러한 연구 절차를 적용하여 화성 동탄 택지개발지구 내 중심상업지역으로 중심으로 복합용도시설 계획안을 제시한다. 제5장은 결론으로 이를 요약하면 다음과 같다. 1) 신도시 자족기능 활성화를 위한 중심상업지역 복합화의 구성 기능으로 상업, 주거, 문화시설을 도입하며 주거는 도심공동화 방지 및 개발효율 제고를 주된 목적으로 한다. 2) 상권 활성화를 위해 다양한 보행자 공간을 도입한다. 이를 위해 명확한 보·차 분리를 계획한다. 3) 상업시설의 전이공간과 연결공간 등에 외부공간을 적극적으로 도입함으로써 도심 활성화 및 공공성을 확보하도록 한다. 4) 신도시 형성과 성숙 과정에서 나타나는 수요변화에 대응할 수 있는 유동적인 공간을 마련한다. 5) 인구유입 지점과 각 핵심 상업시설간의 적절한 배치를 통해 연속적인 에너지의 흐름을 유도한다. 6) 외부공간과 건축물의 랜드마크화를 통해 지역 정체성의 시발점이 되도록 한다.

7) 주거기능을 연계시키되 동선은 분리하고 진입공간에 근린공공시설 및 편익시설 등의 용도를 제공함으로써 지역주민의 편의를 도모하며 지역사회의 커뮤니티 거점형성에 이바지하도록 한다. 신도시와 복합용도시설은 대규모 사회적 기회비용이 소요되며, 이에 따르는 파급효과도 엄청나다 할 수 있다. 적절한 계획과 제어를 통해 공공성이 확보된 상태에서 도심 활성화에 기여하는 방향으로 개발되어야 할 것이다. Population centralization of big cities appeared in process of urbanization after modern times has inevitably caused lots of side effects and bad effects. In order to improve negative sides of existing big cities and provide qualities of city life, Newtown have developed in advanced countries that experienced industrialization and urbanization earlier.

In case of Korea, the problems related to urbanization have happened by population centralization as Korean government has carried out industrialization under organization modernization since 1960s and Newtown started to be developed around the times, The main purpose of Korean Newtown is to construct a back city as industrial complex has created in set of economic development planning. The second is to solve population centralization of the National Capital area of Seoul-centered, The third is to develop Newtown to spread downtown functions of Seoul. The fourth is to create Newtown with special functions. The fifth is to construct Newtown as a strongpoint to develop backward areas.

Development of Newtown has provided the inhabitants with clean city environment, i.e, new street and city organization composed of new facilities such as housing, living convenient facilities, neighboring facilities and social welfare systems since 1960s. However, issues of different nature of inhabitants, absence of regional identity and community spirit, and absence of citizen culture of problems have appeared in new problems with metropolitan morbid symptoms. The problems in process of Newtown development can originate from short function of self-sufficiency and unsuitable estimation of demand and incorrect rank of city.

Therefore, Newtown development in the future has to be planned to activate self-sufficiency function through balance between suitable estimation of demand and individual function from the initial planning stage to construction by unit. The purpose of the study is to suggest spread functions and space organizations in order to establish function of self-sufficiency and correct ranks of cities through multiple Commercial Facilities which have risen for the downtown activation. The study, based on this result, selected main Commercial Street as a subject of a plan. The theory is composed of as follow: Chapter 1 suggested problems and shows a method of solving them.

Chapter 2 found the present condition and problems of Newtown development and analyzed its properties and functions, as a study. Chapter 3 established a concept of commercial function and use to derive a method of multiplying Commercial Facilities corresponding to Newtown functions considered in Chapter 2 and used case study of multiple facilities to use a basis of schedules based on deriving activation of central Commercial Street through multiple use of Newtown. Chapter 4 applied the research procedure to suggest schedules of multiple facilities of central Commercial Street-centered within Dongtan, Hwasung residential land development area.

Chapter 5 summarized the conclusion: 1) For activation function of self-sufficiency of Newtown, can introduce residence and culture facilities as composition function of multiple Commercial Street, and the purpose of the residence is to prevent Donut phenomenon of the downtown and increase development of efficiency. 2) For activation of Commercial Street, can introduce spaces for a variety of pedestrians. Can plan obvious separation policies between pedestrians and cars for that. 3) For transition and connection of commercial facilities, can secure activation of the downtown and positivity by positively introducing external spaces.

4) Can prepare flexible spaces corresponding to changed demand in process of formation and maturity of Newtown. 5) Can lead continuous energy stream through suitable arrangement between point population enter and each key commercial facilities. 6) Can lead identity of Newtown region through external space's and